走到这一步，称帝是必然之事。
这点刘备心中有数。
但目前时机还不成熟。
周贯、高权等谋士，刘猛、太史慈等大将，以及许多校尉一级的将领，先前曾对刘备不称帝表示不理解，认为光武帝初平河北即称帝，遂有天下。
当年光武被更始帝刘玄派往河北，三年间破王郎，平铜马，地盘也不过跟袁绍差不多，便在麾下文武强烈请求下称帝。
刘备不是没考虑过刘秀的先例。然刘秀至河北前已有昆阳之战，以三千破四十万的壮举，威震天下。
刘备的名声比刘秀逊色不少。
刘备如今虽拥三州之地，统治时日却短。
似乎已经过了五六年，其实，还不到两年。
公元191年底渡河，192年正月破黄巾，二月破臧洪，三月救北海，四月降管亥，六月取泰山。
严格来说，尽有青州至今一年半不到。得豫州、徐州更是才几个月，人心未附，统治未固。
刘备所谓推宗室贤良为天子，并没有将自己排除在外。
他对周贯、刘猛等人的答复是：“非其时也。”
周贯脸上失望，心中大喜。
这次刘备体制调整，军谋司主事为贾诩，从事郭嘉、刘晔、高权等；军政司主事田豫，从事周贯等；军备司主事沐并，从事张式等。
军之三司乃刘备军事方面的最高统帅部。司下设曹，周贯兼宣曹主事，负责军内宣教事宜，位高权重。
吃了定心丸后，周贯再次启动刘备当为天子的鼓动。这次更加注意策略，讲解天下大势，分析诸侯强弱，着眼点在潜移默化，让将士自行体会。
就在刘备平定陈国的同时，天下几处爆发大战。
荆州蔡瑁、文聘大战益州赵韪、黄权。
扬州袁术派孙策渡江攻击刘繇、王朗。
关中韩遂、马腾与张济、郭汜火并。
河内更是一阵混战。
先是麴义击败张辽，率兵进逼野王。
张杨宛如热锅上蚂蚁，急得团团乱转，一筹莫展。袁绍此人，张杨深知，外宽内忌。
自张杨被于夫罗采取所谓“劫持”的方式背叛袁绍后，袁绍就恨张杨入骨。
张杨和于夫罗屯漳水时，袁绍派麴义将两人击走，本欲乘胜追击，公孙瓒来夺冀州，方舍之。
如今，麴义又至。
张杨回想起麴义那遮天蔽日的箭矢，就有种被支配的恐惧。
正在苦思应对之策，亲兵报告曹操有使者至。
张杨怒道：“曹孟德无故犯我河内，还欲说降我否？不见！”
董昭在旁道：“曹孟德声称要西上河东，为天子报仇，若真如其言，离开河内，亦是好事。不如先见一见？若是虚辞，再赶走不迟。”