刘备在弘农停留了一月时间，主要忙于内部之事。
包括军队补编、人事任命、官员调整等。
一、田豫因潼关大捷指挥有方，升为偏将军，统领许褚横野军、卫靓殄寇军、李质绥南军、冯鼎豫州左军、周泰豫州右军五军。
其中许褚因斩将之功，升为裨将军，仍领横野军。
卫靓剿灭张琰有功，转正为殄寇中郎将。
李质为李通族人，原为部校尉，李通战死，刘备升李质为守中郎将而统领绥南军。
冯鼎原为绥南军宣教，在与曹操、贼寇、西凉兵等战斗中作战有功，升为守中郎将。
周泰也是因战功而升职。
二、牵招现为偏将军，统领原征虏军和新建平虏军。
征虏军暂由周泰部宣教公孙方为守中郎将而领之。
公孙方用间于郭汜，立有奇功，不得不赏。
在刘备初至陕县，召集诸将后，周泰和公孙方联袂私下拜见刘备，跪倒谢罪，称周泰此前拥立之语，乃是两人商议所得。
刘备斥道：“君等皆为大将，有事可直接向我递交文字。不可再私下串联。胆敢再犯，绝不轻饶！”
周泰出来，忐忑地问公孙方：“刘公发怒，为之奈何？”
公孙方轻描淡写地道：“刘公让我等不可再犯，勿再犯便是。”
果然，刘备对此未加追究，也并未因此而对二人有所成见，仍旧按照军功予以提拔。
公孙方心中清楚，如果两人不主动前去坦白，结果可就说不定了。
在原来张白骑降兵和段煨降兵基础上新建平虏军，由蒋钦领之。
三、关羽统领原扬武军及在陈恺、司马俱、巢集三部基础上编成的翊武军。后者以司马俱为守中郎将。
司马俱为黄巾时，凶残狠戾，加入刘备军后如同换了一人。虽然称不上折节志学，也算是浪子回头。
作战勇猛，奋不顾身。
在击颜良、取河南、战潼关中，皆有战功，因而升迁。
原扬武军以朱樟为守中郎将统领。
四、又以张辽为荡寇中郎将，领其本部，补充至一军满编。
以高顺为撼山中郎将，统领吕布降兵组建的一军。以陈到为校尉领其中一部。
所得战马大部补入张飞、张辽二军中，士兵也都自各军置换为骑术精湛之人。
振威、荡寇成为全骑兵军队。其中振威偏甲骑，荡寇偏轻骑。
留牵招征虏、平虏二军守潼关，刘备率关羽（扬武、翊武）、张飞（振威）、典韦（摧锋）、刘猛（陷阵）、太史慈（射声）、臧霸（威虏）、张辽（荡寇）、高顺（撼山）、陈禄（厉锋）、吕虔（讨逆）十将十一军，步骑六万人北上。
田豫偏师有步骑两万七千人。
刘备为攻灭曹操投入了八九万兵。