大唐贞观元年六月，一场百年难遇的旱灾席卷了大唐整个北方大地，陇右道、关内道、河北道、河东道无一幸免！
皇宫之内，李二近几天一直在着急上火，眼看着旱灾爆发，各地流言四起，一些特别贫困的地方已经出现三三两两的流民了！
召集来众文武准备分配下地方开展赈灾行动！
“江南运粮队走到哪里了？还有几日能到达北地？”议政殿内，李二沉声问道。
长孙无忌答道，“江南的救灾粮分三路北上，最快的一路乃是水路，还有两天就能到幽州了，最慢的一路已经到了洛阳！
只是到目前为止，灾情最为严重的乃是河东道跟河北道交界处，以运粮队目前的速度来看，需要十天才能到达！”
十天？现在已经开始有了流民，再拖十天时间，估计流民数量会成倍增长！
紧皱着眉头，李二开口问道，“诸位爱卿可有良策？要知道一旦流民四起，到时局面不好控制，容易生乱！”
众人一时间都没有说话！
俗话说，巧妇难为无米之炊！目前远处的粮草需要十天才能运过去，近处的官仓早就空了，无粮可用，只能眼睁睁看着民众开始逃荒！
高士廉开口说道，“陛下，近年来收成不好，时常有大灾，所以当地官仓根本没有存粮，我们想就地赈灾已经做不到了，此事，臣等无能！”
李二叹气道，“哎！算了，此事朕心中清楚！”
坐在下首的白凡开口问道，“高大人，不知道当地除了官仓，还有其他地方有粮食吗？如果百姓家里没粮食，官仓也没粮食，那应该全部的百姓都出去逃荒吧！”
高士廉笑着跟白凡解释，“不不，百姓之中也分个富贵之家和贫苦之家，富贵之家自然会积累过灾的存粮，所以最终逃难的，至多七成百姓，余下的三成应该是有能力扛过大灾的！”
“那既然当地有粮食，我们朝廷可以出钱，买他们的粮食出来赈灾呀！价格高些也无妨吧！等到熬过了这几天，南方的粮食一到，那样大家不就都没事了吗？”
长孙无忌笑道，“哪有那么好的事情，大灾面前，谁都知道粮食比钱财有用，朝廷说有粮食运到，能有几人相信？
万一人家拿出了粮食，最后朝廷运不过去新粮食，那人家富户不也要跟着挨饿遭罪？”
房玄龄接着开口道，“不是没有胆大心善的人家出头赈灾，但是谁家能负担的起那么多人的粮食？
饿急了的民众可不管这些，只要有人赈灾，那就是所有人蜂拥而去，这样出头赈灾的人家也扛不住的，几天不要就会被流民耗光粮食，自己也会变成流民。
所以，久而久之，再遇到这样的事，大家都是关起门来视而不见的好，毕竟不到那生死存亡之时，民众们还不会破门强抢！”