帝国多贤良。
右相对着老皇帝说道：“圣上！如今各地流民四溢，奸商买卖粮食火器。微臣以为，应当果断的对那些流民进行管制，对商人进行处罚。”
这几年来，朝廷换了很多老人。
当年那个文采飞扬的右相蹲了天牢，左相则是贪污逾越被杀。
帝国的右相，已经不是当初那个右相了，连带着权利都减弱了许多。
老皇帝对这种话听得多了，他继续头也不抬的处理着手中的公文，对一件件事情进行批复。
右相继续说道：“商人随时都可以杀，真正要管的，还是那些流民，这些人若是不能待在属地里好好耕作，对于国家来说是一件坏事。”
“国家对各地的百姓都是优待有加，正是因为长久的优待，让很多人都逐渐忘记了朝廷的威严，不知道感恩。”
“臣查阅了各地的粮食产出和税收，认为这些年来很多人都已经吃饱了饭，家里有了足够的存粮。”
“这是不行的，百姓吃饱了饭就不会与国家同心，也不容易被国家驱使，这不利于各地的管理。”
“臣主张加税！增加对各地百姓的田税和人头税，并且禁止商人之外的人离开家乡，通过税收来让百姓勤恳种地，让国家富强！”
右相上来已经有几个月了，眼下就是需要做出点政绩的时候，所以为了自己，也为了这个帝国，他正在兢兢业业的想办法。
老皇帝依旧是无动于衷，他继续批示着文件，右相的话从始至终都没有任何一句能让他信服。
粮食粮食，哪个地方缺粮食了？嗯？哪个？
除了冰天雪地或者寸草不生的几个地方，哪个地方的粮食不是足足的？
就算是产粮少的，也可以根据当地的环境自己想办法，或者是捕鱼，或者是养殖。
朝廷也会送粮食给那些地方，反正全国各地的粮食每年都是富余。
在龙州通州山州炎州等多个地方，都有着能吃许多年的储备粮。
龙州更是有一个全国最大的粮仓，可以仅凭一州之地供养全国人口。
不论是加税还是收粮，都无法解决眼前的问题。
老皇帝也不觉得这人能够解决问题，听他在这里说话，主要是习惯了办公的时候有人在旁边说话。
除了睡觉休息的时候，老皇帝更喜欢热闹一些，反倒是特别安静的时候难以静下心来处理事情。
右相并不知道自己正在扮演着什么角色，在看到皇帝无动于衷后，就继续说道：“臣有九策可治国安民！”
“第一，将户籍制度分为州、府、郡、县、镇、乡、村，县级以下不得从事耕种之外的营生，除了自己吃的外，每年都要缴纳份额的粮食作为土地税，也不得出售粮食家禽，不得去别处工作打杂。”