一通百通。
袁衡彷佛打通了任督二脉，思路瞬间开朗，对天子的诸般举措也有了更深的理解。
坚持绘制洛阳图卷，深挖党人遗事，强行度田，将反对者赶到渤海，都在这个思路下统一起来。
而祸乱天下的并凉精兵由虎狼变成朝廷倚重的精锐，也有了更好的解释。
给他们立身之本，比教化更有意义。
有恒产者有恒心，将土地从世家、大族手中夺过来，分给普通百姓，才能让普通百姓成为朝廷的基础，而不是朝廷的麻烦。
凉州的羌人如此，中原的黄巾也如此。
度田是基础。没有这个基础，一切都是空谈。
所以度田虽然很难，天子还是坚持不懈，从并凉开始，一步步扩展到冀州。
到目前为止，度田的进程依然未半。但冀州作为天下大州，度田产生的效果是并凉无法比拟的，数年之后必将震惊天下。民心所向，其余诸州将迅速跟进。
张昭等人不肯度田，还想实现王道，不得不说是痴心妄想。
无源之水，无根之木，焉能长久。
袁衡很兴奋，下值之后，就和蔡琰说起了她的感悟。
蔡琰听完袁衡的解释，又看了袁衡的记录，思索了片刻，露出一抹浅笑。“阿衡，天子的宏图伟业要想实现，身边还缺一个人。”
“谁？”
“皇后母仪天下，荀贵人掌教化，马贵人掌征伐，甄宓入宫在即，可以助天子掌商贾，天子身边还缺一个通晓政务的知心人。”蔡琰笑得更加灿烂。“外朝公卿虽然能力出众，但他们牵连太广，难免私心作祟，天子不能不防。可是他日理万机，不能总和大臣们斗心眼，疏漏在所难免，需要一个通晓政务的人帮他留意，防微杜渐，以免被公卿们带偏了方向。”
袁衡聪明过人，岂能不明白蔡琰的意思，顿时羞得满面通红。
“姐姐，我向你请教，你怎么调侃起我来了。要说政务，荀贵人有令尹那样的父亲，还有幽燕都护那样的叔父，文武兼备，谁人能比？”
蔡琰摇摇头。“颍川荀氏的确人才辈出，但施政经验不足，党人习气又太重，否则荀或也不会因为党事而放下河东的政事，赶到行在来了。说到底，他们还是新秀，对于朝政的理解远远不如袁氏、杨氏这样的家族积累深厚，所以杨公父子才是天子最器重的大臣。但是很可惜，他们都是男子，只能为外朝官，不能成为天子的枕边人。”
袁衡眨着眼睛，欲言又止。
蔡琰笑道：“严格来说，你也不是最合适的人。你太年轻了，懂事的时候，袁氏已经不是一心为朝廷着想的大臣之家。你姐姐见识比你更广，但是很可惜，她已为人妇，别说做贵人，就算是入宫为女官都不太方便。”
袁衡瞅瞅蔡琰，听懂了蔡琰的言外之意。
袁氏背岁着逆臣之名，想要重新崛起，必须做出常人难及的功业。