团练判官温庭皓为崔彦曾分析了当下形势，总结为“三难五害”：如今讨贼有三难，而纵贼有五害。
朝廷下诏赦免，而我们擅杀之，一难；
率领他们的父兄，讨伐他们的子弟，二难；
盘根错节的关系，牵连人员众多，势必导致杀戮太多，三难。
戍卒擅归，如不惩治，诸道戍卒纷纷效仿，一害；
士兵杀长官而无罪，又成不好榜样，二害；
他们制造兵器，招纳匪寇，壮大实力，再不及时镇压，将成大麻烦，三害；
城中将士与他们都是亲属，若再联合银刀军余党，里应外合，后果难以想象，四害；
现在他们已经逼迫官府，罢免朝廷命官，编为独立团，这难道不是银刀军死灰复燃吗？五害。
这其中有重复。我们可以稍作总结归纳：
根本的纠结点就两条：不能讨，不好讨。
不能讨，是政治风险。朝廷的抚慰政策掣肘，困扰着令狐绹和崔彦曾。
不好讨，是军事风险。庞勋党徒与徐州城军民是相亲相爱一家人，投鼠忌器。即便成功讨平，后续的处置工作也是一大难题，杀太多就会激起民怨，杀太少就会留下隐患。
同时，通过这次会议的讨论，我们也不难看出，庞勋所谓的“密旨”根本就不存在。朝廷从来没有给崔彦曾下过擒杀擅归徐卒的密令。否则政治风险就无从谈起，崔彦曾也不必如此左右为难。
将在外，君命有所不受。
朝廷未必及时了解庞勋党徒的所作所为，计划不如变化，藩镇将帅应该随机应变，灵活改变不合时宜的政策。哪怕要冒巨大的政治风险，罢官免职在所不惜。崔彦曾终于痛下决心：镇压徐贼！
庞勋匪帮公然威胁朝廷，暴力抗法，妨碍公务。从现在开始，对他们的称呼也将由“徐卒”改为“徐贼”。
崔彦曾一方面调兵遣将，一方面也赶紧派人向朝廷通报最新的特殊形势，阐述出兵的合理性和必要性。
出征前，崔彦曾做了重要的战前动员，向将士们宣布了庞勋匪帮的几大罪状，说他们不仅把无辜的徐州百姓拖进水深火热之中，更是玷污了军人的形象，特别是严重损害了徐州军人的名声。
同时，崔彦曾也着重强调，说本次平叛照例只诛首恶、余皆不问，你们陷在贼军中的父子、兄弟是不会受牵连的。
最后，崔彦曾反复告诫带兵大将元密，务必要保证贼军中的朝廷敕使张敬思的安全。
张敬思是朝廷派去庞勋军中抚慰的高级宦官，被庞勋扣为人质。
我们纵观历史，就会发现，凡是出征前得到要保证敌军中某人安全的命令，那基本都会打败仗。这次也不例外。
两军厮杀，刀枪无眼，保护一个人比杀死一个人要难得多。
元密率领大军出发，他重点思考的问题，不是如何快速平叛，而是如何拯救大宦官张敬思。